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四川省开江县探索“五模式”壮大村集体经济组织

更新时间:2018-01-08 17:32:36点击次数:12084次字号:T|T


          四川省开江县是一个典型的丘陵农业县,素有“川东小平原,毓秀水乡”之美誉。全县辖10乡10镇,227个村社区,人口60万人,其中农业人口48万,耕地面积60余万亩。

         近年来,开江县紧紧围绕深化农业供给则改革和脱贫攻坚总体要求,立足实际,把壮大农村集体经济组织作为一项重要工作内容,积极探索,努力进取,采取措施不断探索出了破解新时代农村集体经济组织发展新机制新模式,采取“五模式”,推动了农村集体经济的全
面发展使该县农村集体经济组织发展呈现良好势头,初步形成了“有人管事、有钱办事、有章理事”的局面。

       1.用活“三权分置”壮大集体经济。新型农业经营主体是实现“三权分置”、激活土地经营权、发展农业适度规模经营的主要力量。该县在坚持完善农村土地承包经营权确权颁证的基础上,引导、鼓励和支持农业新型经营主体采取股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式将农户特别是外出务工、劳动力缺乏的农户的土地经营权流转出来,发展适度经营经营。第一年提取30元/亩作为村集体收入,五年后按50元/亩提取作为村集体经济收入。如开源村流转土地700亩养殖大闸蟹,业主按30元/亩每年交村集体经济组织,进一步壮大了集

体经济;新街乡狮子庙村鼓励和引导农户通过土地、资金入股,贫困户以扶贫周转金、扶贫金融贷款入股的方式,带动农村产业发展和农民持续增收。土地托管流转分红模式是将一定年限的土地租金总和作为股金入股给龙头企业,按股份比例进行分红。以资金、产业扶持资金、帮扶资金及贫困户贷款入股龙头企业的,企业除按农户股份分红外,另外对贫困户分红比例提高了5个百分点。目前,全村土地入股企业面积300亩,贫困户及普通农户资金入股企业达到了80万元。辐射带动全乡发展龙头企业9个,部级农业专业合作社1个,家庭农场 2个,种养大户15个。

       2.抓好“制度改革”盘活集体经济。积极推进了农村产权制度改革,并结合开展的农村村社区“三资管理”专项整治行动,进一步摸清了村集体经济组织家底,明确了产权归属,建立健全了“三资”管理台帐和村集体经济管理制度。并结合实际把有限或闲置的村集体资产、资源盘活,采取租或办企业的形式利用起来,使其发挥效益,增加村集体收入。

        3.激活“产业资金”扶持集体经济。集体经济组织充分利用好产业发展基金和贫困户小额贷款资金发展产业。如新太乡天成灌村利用产业发展基金支持业主发展银杏产业,解决业主发展产业资金不足的问题,任市镇三清庙村支持业主用好产业基金发展100亩大闸蟹;靖安竹溪村支持发展旅游公司增加村集体经济收入等。

        4.争取“项目资金”引领集体经经济。整合涉农项目资金,带动发展集体经济。重点扶持规模化特色产业基地、优质粮油、优质果蔬基地建设(即10万亩优质粮油,10万亩果蔬,10万亩银杏示范区),积极支持农业企业、农民合作社等纳入金融机构支持和服务范围。如甘棠镇转洞桥村利用100万元发展壮大集体经济项目资金引进业主流转土地100亩发展“稻田十”模式,增加农民和村集体经济收入。

        5.建好“电商平台”助推集体经济。 成立农业发展公司,组织、引导新型经营主体和农民发展产业助推集体经济收入。如宝石镇陈家沟村利用省经信局扶贫的良好资源村集体组织建好电商平台,把当地的农产品通过网上宣传、推荐出去,村集体经济组织从中赚取差额增

加收入,把高山大米从1元多1斤卖到5元1斤,发展光伏发电年收入达20万元。(开江县农业局熊永亮  曾庆亮)



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